Europäische Urheberrechts-Verordnung: erwünscht oder unvermeidlich?

The paper deals with the question of whether and how to harmonize copyright law in the European Union. It opens by outlining the current status of harmonization in the EU and highlighting the problems with the current methods of harmonization, the loopholes and interferences that result from the various copyright directives. The unavoidable solution to these problems is a unification of copyright law in the EU going beyond a mere harmonization of the Member States' national laws. Such a unification should and can be achieved by EC regulations under the authority of article 95 EC Treaty and in the future article 118 TFEU. As to the extent of unification, it should embrace the complete substantive copyright law, but not necessarily the question of sanctions nor the law of copyright contracts. The author proposes to concentrate the jurisdiction over copyright disputes at a few specialized national courts with an appeal to a European court. The goal of a unified European copyright law as outlined should be reachable by 2025. Vor neun Jahren habe ich auf Schloss Ringberg am Tegernsee schon einmal über »Europäisches Urheberrecht im Werden« gesprochen. Seitdem ist der Flickenteppich von EG-Richtlinien, Verordnungen, Empfehlungen und Rechtsprechung des EuGH deutlich größer geworden. Wie beim Wandern durch schwieriges Gelände ist nach längerer Strecke eine erneute Standort- und Zielbestimmung angezeigt. Das soll in fünf Schritten geschehen. Zunächst werde ich kurz den erreichten Stand der Urheberrechtsangleichung beschreiben (unten I) und danach untersuchen, ob das Ziel eine weitere Harmonisierung der nationalen Urheberrechte oder aber ein einheitliches europäisches Urheberrecht sein sollte (unten II). Anschließend geht es um die Mittel und Wege (unten III) und den gebotenen Umfang der Rechtsvereinheitlichung (unten IV) und um die mit ihr verbundenen Gefahren, Vor- und Nachteile (unten V). Am Ende wird sich zeigen, dass ein einheitliches europäisches Urheberrecht erwünscht und unvermeidlich ist.