Von Rekonstruktionen der Regelungswirkung oder zur Zukunft des allgemeinen Verwaltungsrechts im Verwaltungsrechtsverhältnis

Das allgemeine Verwaltungsrecht hat sich in seinen dogmatischen Strukturen trotz vielfältiger Wandlungsprozesse als erstaunlich stabil erwiesen. Stabilität kann aber auch mit defizitärer Verarbeitung dogmatischer Problemlagen verbunden sein. These dieses Beitrages ist, dass um der Zukunftsfähigkeit des allgemeinen Verwaltungsrechts willen eine konsequente Wiederaneignung der Lehre vom Verwaltungsrechtsverhältnis geboten ist. Damit gewinnt die verwaltungsrechtliche Dogmatik eine übergreifende Struktur, die im intradisziplinären Diskurs ihre Anschlussfähigkeit erhöht. Erprobt werden soll diese These an Beobachtungen zur Regelungswirkung von Verwaltungsakten und der Entfaltung von Verwaltungskompetenzen als Rechtsbewirkungsmacht.