Der Ausschluss der Sendeunternehmen von der Geräte- und Leermedienvergütung aus europarechtlicher Sicht. Überlegungen aus Anlass der aktuellen Rechtsprechung des EuGH zum gerechten Ausgleich

1) The legal situation in Germany, where, according to Sec. 87 (4) German Copyright Act, broadcasting organisations are excluded from participation in the private copying levy schemes on copying equipment and blank media (Sec. 54 German Copyright Act) and where no other payment is foreseen as compensation to broadcasting organisations for private copying violates Art. 5 (2) lit. b), Art. 2 lit. e) Information Society Directive. This follows in particular from the recent case law of the ECJ on the concept of »fair compensation« in the sense of Art. 5 (2) lit. b) Information Society Directive.2) The obligation to achieve the result of ensuring an actual payment of compensation to the broadcasting organisations for the prejudice which arises from the exception to copyright for certain acts of private copying in Germany, leads to an obligation to seek an interpretation of the German Copyright Act which is consistent with that obligation of European law. The only existing possibility for the German courts to comply with this obligation is a teleological reduction of Sec. 87 (4) German Copyright Act leading to the application of Sec. 54 German Copyright Act to broadcasting organisations. If a national court is in doubt of this interpretation of the Information Society Directive, the question should be referred to the ECJ according to Art. 267 TFEU.3) The German legislator is under an obligation to change the Copyright Act in order to guarantee broadcasting organisations an actual payment of compensation for the prejudice resulting from the exception for certain acts of private copying in German copyright law. Generally, there is a leeway for manoeuvre for the national legislators to achieve this result. In Germany with its established system of collective management of claims to remuneration on the basis of the existing levy schemes, the principles of effectiveness and consistency argue in favour of a simple change of Sec. 87 (4) German Copyright Act in order to include broadcasting organisations among the beneficiaries of the remuneration claim according to Sec. 54 German Copyright Act. Sendeunternehmen sind – anders als Tonträger- und Filmhersteller – in ihrer Eigenschaft als Träger des eigenen Leistungsschutzrechts aus § 87 UrhG in Deutschland aufgrund des diesbezüglich im Wortlaut ausdrücklich eingeschränkten Verweises in § 87 Abs. 4 UrhG von einer Beteiligung an der Kopiervergütung für Privatkopien und Kopien zum sonstigen eigenen Gebrauch auf Grundlage von § 54 UrhG ausgenommen. Diese Situation ist seit Jahrzehnten Anlass für rechtswissenschaftliche und rechtspolitische Diskussionen. Zuletzt stand im Rahmen der rechtswissenschaftlichen Beiträge und gerichtlichen Auseinandersetzungen die Frage im Mittelpunkt, ob der Ausschluss der Sendeunternehmen von der Kopiervergütung mit der Richtlinie 2001/29/EG (Informationsgesellschafts-Richtlinie) vereinbar ist. Der vorliegende Beitrag greift diese Frage auf und beleuchtet sie unter dem Blickwinkel der aktuellen Rechtsprechung des EuGH zum gerechten Ausgleich i.S.d. Art. 5 Abs. 2 lit. b) Informationsgesellschafts-Richtlinie.